Государственное унитарное предприятие Белгородской области, считает необходимым обратить Ваше внимание на то, что в настоящее время у правительства Белгородской области и, как следствие, у органов местного самоуправления сложилось неверное мнение о том, что в связи появлением в стране кадастровой деятельности, такой вид деятельности, как технический учет и техническая инвентаризация объектов недвижимости перестали существовать.

Однако пунктом 4 ст. 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) установлено, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном действующим Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 (далее — Положение). П.3 Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).

Согласно п. 5 ст. 19 ЖК РФ государственный учет жилищного фонда, наряду с иными формами его учета, должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений — документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям). ч. 5 ст. 19 ЖК РФ Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям);

Проводить работы по технической инвентаризации объектов жилищного фонда вправе только государственные или муниципальные организации технической инвентаризации, обладающие специальной правоспособностью, и имеющие в учредительных документах вид деятельности, предусмотренный Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) (ред. от 21.12.2017) 68.32.З — «деятельность по технической инвентаризации недвижимого имущества».

Эта же позиция отражена в письме Минэкономразвития от 22.02.2013 № Д23и-449 «О деятельности органов и организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства после 1 января 2013 г.», а также подтверждается материалами проверок Управлений ФАС, прокуратуры, судами различных инстанций.

Кроме того, в соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества. 

Результатом работы органов БТИ по состоянию на 01.01.2013 на территории Белгородской области явилось формирование архива технической документации на объекты капитального строительства, который, сохранен, обработан, дополнен  и который находится на хранении и пользовании. Информацию данного архива систематически используют в своей работе судебные органы, конкурсные и финансовые управляющие, управляющие компании, физические и юридические лица, органы власти и другие заинтересованные органы и организации.

Однако в настоящее время информация о жилищном фонде в архиве БТИ не обновляется и не пополняется, поскольку застройщики не осуществляют техническую инвентаризацию вводимого в эксплуатацию жилого фонда, Фонд капитального ремонта не считает нужным вносить изменения в технические паспорта МКД, после проведенного ремонта. Имеют место случаи проведения технической инвентаризации лицами, не уполномоченными на проведение данных работ.

Отсутствие целостной системы технического учета и технической инвентаризации жилищного фонда, создает проблемы в получении актуальной информации о его количестве и фактическом состоянии для всех пользователей информации о жилищном фонде.

Действующий на сегодняшний день Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федеральный закон от 24.07.2007 № 221ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Закон) не регулирует порядок проведения технического учета и технической инвентаризации. В соответствии со ст. 37 Закона результатом кадастровых работ являются межевой план, технический план, акт обследования. Осуществление кадастровыми инженерами технической инвентаризации объектов капитального строительства с изготовлением технического паспорта объекта капитального строительства Законом о кадастре или иными нормативными актами не предусмотрено. Техническая инвентаризация не является кадастровой деятельностью. Указанная позиция подтверждается письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.09.2010 № Д23-3802, от 13.11,13 г. № ог-дв-15441.

Важно отметить, что технический план содержит краткую информацию об объекте недвижимости, необходимую только для целей регистрации права. Технический паспорт же содержит все технические параметры и характеристики объекта недвижимости: описание конструктивных элементов, информацию о годе завершения строительства, в т.ч. проведения капитального ремонта, реконструкции, произошедших количественных и качественных изменениях, отражающих замену, восстановление конструктивных элементов, о физическом состоянии и степени физического износа жилого строения/помещения, уровне благоустройства (водоснабжении, отоплении, газификации или наличии электроплит и пр.).

На территории Белгородской области организацией уполномоченной на проведение работ по технической инвентаризации объектов жилищного фонда является ГУП «Белоблтехинвентаризация».

Просим Вас обратить внимание на изложенную информацию, довести её дозастройщиков с целью восстановления системы технического учёта жилищного фонда, а так же для применения в работе с клиентами.